In der POP-Verordnung legt Artikel 3 detaillierte Regeln zur Kontrolle der Herstellung, des Inverkehrbringens und der Verwendung von POPs fest. Sofern keine Ausnahmeregelungen gewährt werden (Artikel 4), sind die Herstellung, das Inverkehrbringen und die Verwendung von Stoffen in:

• Anhang I (in der Konvention und im Protokoll aufgeführte Stoffe und nur in der Konvention aufgeführte Stoffe) verboten;
• Anhang II (Liste der eingeschränkten Stoffe) beschränkt.

Artikel 5 der POP-Verordnung enthält die Bestimmungen für die Verwaltung von Lagerbeständen, die aus den in Anhang I oder Anhang II der POP-Verordnung aufgeführten POPs bestehen oder diese enthalten. Damit soll ein unkritisches Chemikalienmanagement von Lagerbeständen vermieden werden, die eine Gefahr für die menschliche Gesundheit und die Umwelt darstellen könnten, insbesondere durch die Kontamination von Boden und Wasser.

Gemäß Artikel 5 der POP-Verordnung: 

• Wenn POP-Stoffe, die in Lagerbeständen enthalten sind, verboten sind oder für die keine Verwendung zulässig ist, werden diese Lagerbestände als Abfall gemäß Artikel 7 der POP-Verordnung bewirtschaftet.
• Handelt es sich bei den Vorräten um POPs, deren Herstellung oder Verwendung noch zugelassen ist, so muss der Besitz dieser Vorräte den zuständigen Behörden gemeldet werden. Insbesondere wenn der Bestand, der aus POPs besteht oder POPs enthält, deren Verwendung zugelassen ist, mehr als 50 kg beträgt, muss der Besitzer des Vorrats der zuständigen Behörde des Mitgliedstaats, in dem sich der Vorrat befindet, Informationen über Art und Umfang des Vorrats mitteilen. Die gemeldeten Lagerbestände müssen anschließend von den zuständigen Behörden angemessen überwacht werden.

Im Allgemeinen sollten die Besitzer von Lagerbeständen eine sichere, wirksame und umweltverträgliche Bewirtschaftung gemäß den in der Richtlinie 2012/18/EU festgelegten Schwellenwerten und Anforderungen gewährleisten und gleichzeitig die notwendigen Vorkehrungen zum Schutz der menschlichen Gesundheit und der Umwelt treffen. Diese Richtlinie wurde durch die großherzogliche Verordnung vom 27. August 2014 über die Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen und das Gesetz vom 28. April 2017 über die Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen umgesetzt.

Artikel 6 der POP-Verordnung enthält Emissionskontrollbestimmungen für die in Anhang III (Liste der Stoffe, die Emissionskontrollbestimmungen unterliegen) aufgeführten Stoffe. Diese Bestimmung wird eingeführt, um die Freisetzung von POPs in unbeabsichtigten Nebenprodukten zu identifizieren, reduzieren und möglicherweise eliminieren zu können.

Die Förderung des Einsatzes der „Best Verfügbaren Techniken“ und der besten Umweltpraktiken ist bei der Prüfung von Vorschlägen für den Bau neuer Anlagen oder die Änderung bestehender Anlagen unter Anwendung von Verfahren, die zur Freisetzung von in Anhang III der POP-Verordnung aufgeführten Stoffe führen, erforderlich (Artikel 6.3). Gemäß Artikel 5 und Anhang C des Stockholm-Übereinkommens müssen neue oder bestehende Anlagen Materialien, Produkte oder Verfahren verwenden, die die Bildung und Freisetzung unbeabsichtigter POP-Nebenprodukte verhindern.

Anmerkungen:

Die Mitgliedstaaten müssen in ihren Aktionsplänen über die Maßnahmen berichten, die ergriffen wurden, um die Ableitung von POPs, die Bestimmungen zur Kontrolle von Umweltemissionen unterliegen, in die Umwelt zu ermitteln, zu beschreiben und nach Möglichkeit zu unterbinden. Infolgedessen müssen die Mitgliedstaaten Verzeichnisse der Stoffe in Anhang III der POP-Verordnung erstellen, die in Luft, Wasser und Boden freigesetzt werden. Die Inventare müssen auf dem neuesten Stand gehalten werden (Artikel 6.1 der POPs Verordnung).

Sie umfassen Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung von Alternativen und erfordern die Verwendung von modifizierten oder alternativen Stoffen, Gemischen, Erzeugnissen und Verfahren, um die Bildung und Freisetzung dieser Stoffe zu verhindern.

Die Mitgliedstaaten müssen auch mit der Europäischen Kommission, der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA) und anderen Mitgliedstaaten Informationen über ihre Aktionspläne austauschen.

Zur besseren Abfallbewirtschaftung sieht Artikel 7.1 der POP-Verordnung vor, dass sich die Erzeuger und Besitzer von Abfällen bemühen, die Kontamination von Abfällen durch Stoffe zu vermeiden, die in Anhang IV (Liste der Stoffe, die den Bestimmungen zur Abfallbewirtschaftung unterliegen) derselben Verordnung aufgeführt sind.

Abfälle, die aus in Anhang IV der POP-Verordnung aufgeführten Stoffen bestehen oder durch diese verunreinigt sind, müssen unverzüglich und in Übereinstimmung mit Anhang V, Teil 1 der POP-Verordnung entsorgt oder verwertet werden. Die Entsorgung oder Verwertung muss so erfolgen, dass die im Abfall enthaltenen POP-Stoffe zerstört oder irreversibel umgewandelt werden, so dass die verbleibenden Abfälle und Freisetzungen nicht mehr die Eigenschaften eines POP aufweisen (Artikel 7.2).

Anmerkung:

Es ist darauf hinzuweisen, dass die Isolierung eines Stoffes in Anhang IV der POP-Verordnung während des Abfallentsorgungs- oder Rückgewinnungsprozesses erlaubt ist, vorausgesetzt, dass der Stoff anschließend entsorgt wird. In Artikel 7.3 der POP-Verordnung ist jedoch festgelegt, dass das Recycling, die Rückgewinnung und die Wiederverwendung dieser POPs verboten ist.

Gemäß Artikel 7.4 der POP-Verordnung können Abfälle, die Stoffe nach Anhang IV der POP-Verordnung enthalten oder durch diese verunreinigt sind, auf eine andere als die in Teil 1 des Anhangs V der POP-Verordnung beschriebene Weise beseitigt oder verwertet werden, sofern der Gehalt dieser Stoffe im Abfall unterhalb der in Anhang IV der POP-Verordnung festgelegten Konzentrationsgrenzen liegt.

Gemäß Artikel 7.6 ergreifen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen, um die wirksame Kontrolle und Rückverfolgbarkeit von Abfällen sicherzustellen, die einen in Anhang IV der POP-Verordnung aufgeführten Stoff enthalten oder durch einen solchen verunreinigt sind, in Übereinstimmung mit Artikel 17 der Richtlinie 2008/98/EG (geändert durch die EU-Richtlinie 2018/851) über Abfälle. Diese Richtlinie wurde in Luxemburg durch das Gesetz vom 21. März 2012 über die Abfallwirtschaft und die großherzogliche Verordnung vom 21. März 2012 zur Änderung 1. der geänderten großherzoglichen Verordnung vom 31. Oktober 1998 über Verpackungen und Verpackungsabfälle 2. der geänderten großherzoglichen Verordnung vom 18. Januar 2005 über Elektro- und Elektronik-Altgeräte und die Beschränkung der Verwendung bestimmter gefährlicher Bestandteile dieser Geräte umgesetzt.